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杨栋梁:发挥专家作用 推动安全生产形势根本好转
发布日期:2015-7-20 7:38:03
    7月13日,国务院安委会专家咨询委员会第二次主任办公会召开,国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长杨栋梁出席会议并讲话。他强调, 要认真贯彻落实党中央、国务院安全生产重大战略部署, 以习近平总书记安全生产重要论述为指导思想,紧紧围绕“四个全面”战略布局,深入研究安全生产重大问题,充分发挥智囊团、思想库、参谋部的作用,推动安全生产形势根本好转。
  杨栋梁指出,经济发展进入新常态,安全生产出现了新情况、遇到了新问题。成立专家咨询委员会,是新形势下加强安全生产工作的大势所趋,是创新安全监管方法的形势所迫。专家来自一线、熟悉一线,涉及行业众多,专业知识精深,理论功底深厚,实践经验丰富。专家要发挥智力支撑、参谋助手作用,为安全生产重大决策提供科学依据,为解决重点难点问题提供思路方法,为安全生产领域改革创新提供意见建议。
  杨栋梁强调,要紧密结合工业化、信息化、城镇化、农业现代化,科学认识现阶段我国安全生产形势,深入分析当前新特点新趋势,以事故多发、易发的道路交通、水上交通、建筑施工、旅游、消防等为重点行业,以农村、油气输送管道、城市轨道交通等为重点部位,研判普遍性、规律性和深层次问题,提出前瞻性、针对性和预见性意见,推动安全监管改进方式、“打非治违”有的放矢、社会公众增强安全意识。要推动依法治安,把安全生产纳入法治化轨道,推动安全生产工作从侧重行政手段向主要依靠法治手段转变,从安监部门单打独斗向齐抓共管转变,从侧重事后查处向重预防抓治本转变。要以消除大隐患、防范大事故为目标,建睿智之言、献预防之策,既助力煤矿、危化品、粉尘等高危行业领域治本攻坚,又研究分析非高危行业领域隐蔽致灾风险,发现监管盲区,消除致命盲点,采取超前举措,将隐患消灭在萌芽状态,推动更多行业实现全年“零死亡”。要坚持问题导向,瞄准基础工作,针对薄弱环节,深入调查研究,推动完善有利于安全生产的财政、税收、信贷等政策,健全安全生产投入保障机制,强化政府投资对安全生产投入的引导和带动作用,加速实施公路安全生命防护工程、油气输送管道隐患整治攻坚战等。要认真剖析每起重特大事故,全方位分析技术原因,全环节梳理管理漏洞,全过程查找标准缺陷,研究制定切中要害的硬措施,健全完善重在治本的高标准,做到“一厂出事故,万厂受教育”,坚决防范同类事故反复发生,血的教训决不能再用鲜血去验证。

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