余姚新闻网讯(记者 朱从谷 毛益中)楼体红、黄、绿三色相间，户外活动场所设施齐全，楼道、教室挂满了颇具特色的物件……进入位于朗霞街道的姚北新城实验幼儿园，看到的情景让人不禁眼前一亮。园内环境幽雅、温馨，绿化景观富有特色，配套建设了多功能厅、建构室、生活体验室、阅览室、创意美术室、科学探究室、亲子早教活动室等专业活动室。每班还配有钢琴、分体式空调、电视电脑触摸一体机、太阳能热水器、紫外线消毒器具等。记者忍不住感叹：“这里比城里的幼儿园还要棒啊！”在我市，像这样的幼儿园差不多每个乡镇(街道)都有一所。

　　数据显示，从2011年首轮学前教育三年行动计划实施到2015年年底，我市用于新建、改扩建幼儿园的资金超过4亿元。目前，全市拥有幼儿园193所，其中公办园和普惠性民办园125所，招生覆盖率达到了73.35%。全市普惠性幼儿园覆盖面、等级幼儿园覆盖面等指标均提前达到省第二轮学前教育三年行动计划确定的目标。

　　民办“零无证”

　　“孩子吃得好、睡得好、玩得好，每天回来还追着我们分享幼儿园老师教的新本领……”在距姚北新城实验幼儿园约5公里的低塘街道实验幼儿园门口，来接孩子的王先生告诉记者，自从去年9月从家附近的一所没有办学许可证的“黑”幼儿园转到这所公办园上大班以来，孩子像换了个人。

　　“新幼儿园的条件和原来相比，真是一个天一个地！这里有操场，有娱乐设施，还有室内活动场所，每个教室100多平方米，30来个孩子有两个老师加一个保育员阿姨带。孩子每天吃什么、学什么，老师都会跟家长互动。来到这里后，孩子每天都开开心心的。”王先生说，条件这么好，收费也不贵，一学期所有费用加起来一共2310元，可谓质优价廉。

　　王先生来自安徽。前年，他把女儿送进家附近一所私人办的幼儿园。“进了那所幼儿园后，女儿总是感冒发烧，一学期总共才上了两个多月。”王先生说，自己不知道原来那所是无证幼儿园，就知道办在民房里，进了门就是教室，一个班20多个孩子挤在10多平方米的空间里，老师只有一个。他渐渐有了给孩子换一所幼儿园的想法。恰好在去年暑假期间，低塘街道将原来的“黑”幼儿园取缔了，街道教辅室将他的孩子安排到这所公办幼儿园，这让王先生非常感动。

　　说起政府取缔无证幼儿园的事儿，河姆渡镇学前教育干部翁嵩山的心里五味杂陈：“2014年除夕晚上，有个无证园举办者打来电话，说要送我骨灰盒……”

　　翁嵩山1993年就跟学前教育打交道了。他说，随着1992年深化改革的展开，市场力量“大踏步”进入学前教育领域，到2010年，该镇的10所幼儿园100%是民办，其中一半却无办学许可证。

　　办学条件差、安全隐患大、办学行为不规范等，成为无证园的共性问题。

　　“尽管政府开展了多轮打击、取缔无证园专项行动，但总体效果并不明显。”翁嵩山说，取缔无证园的“春天”，始于2010年《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的出台，从中央、省到地方各级党委、政府，都制定并实施了“学前教育发展三年行动计划”，这其中，对“整顿和清理无证幼儿园”有了明确时间表，并列入地方政绩考核项目。

　　2011年以来，市委、市政府出台关于学前教育发展的文件就有5个，有涉及宏观层面的推进学前教育发展的两个三年行动计划，也有微观层面的优先保障学前教育用地和整治无证幼儿园等。

　　翁嵩山说，根据市里第一轮学前教育发展三年计划(2011年-2013年)要求，在2011年，该镇5所无证园中有2所就关停了。“关停的原因，不仅仅是我们干部登门做工作的功劳，而是‘生意’本来就不好，其中一所一年收的孩子不足10个。”

　　“跟有被‘市场’自然淘汰意味的这两所无证园相比，余下的三所最棘手。”翁嵩山说，这三所中，“生意”最好的一所每年有100来个孩子，办园者用的是自家的房子，玩具教具简陋，经济收益可观。

　　在全市整治无证办学领导小组的统一指挥下，该镇一方面登门做办园者工作，一方面在村里到处张贴“告家长书”，并组织有证园的老师对无证园的孩子进行家访，邀请家长到有证园现场感受设施、师资、餐饮、安全等多个方面。

　　翁嵩山说，只要家长不再选择，就能彻底浇灭无证园的“火焰”。

　　与此同时，该镇还规定，在2014年新学年开学之前，无证园主动停办，政府有一定金额的补偿，并折价回收教学器具。

　　2014年春季开学，注定成为该镇告别无证园的历史时点。“三所无证园都停止招生了！”时隔两年，跟记者说这话时，翁嵩山的话语里还带着几分激动与兴奋。

　　至2015年年底，全市23所无证幼儿园中，有13所被关停取缔，有10所经改造提升达到办园标准通过审批获证，全市学前教育实现“零无证”。(下转第3版)

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　　2016年1月11日至12日，省政府教育督导室组织对我市第二轮学前教育三年提升行动计划实施情况进行了督查。两天时间里，督查组听取了市政府领导的专项汇报，查阅了台账资料，分组实地查看多所幼儿园。

　　省督查组认为，我市实施第二轮学前教育三年提升行动计划力度大、措施实，在较短的时间内改变了学前教育相对滞后的局面，有关指标基本达到了省三年行动计划规定的在2016年应该达到的目标，有些方面已经超过了省提出的要求。

　　省督查组尤其从五个方面对我市学前教育工作进行了高度评价，一是党委、政府重视，主体责任落实好；二是公办幼儿园建设成效显著；三是依靠制度创新推进学前教育发展特色明显；四是重视投入，加强保障；五是强化管理，注重提升学前教育发展的整体水平。

（来源：余姚新闻网-余姚日报 编辑：杨月云）