第四届中国机器人峰会开幕在即。该峰会已经永久落户余姚，今年升格由省政府主办。连日来，余姚全力做好峰会各项筹备工作，确保峰会顺利召开，为机器人产业和智能经济发展搭建坚实舞台。

　　余姚是传统制造大市，如何转型发展走向“智造强市”？余姚市委市政府把目光集聚在智能经济领域。年初，余姚成为我市唯一入选首批“中国制造2025浙江行动”的县级试点示范区。“以智能经济发展壮大为引领，集聚高端人才，强化多元创新，进而加快推进现代化创新型生态城市建设，为宁波建设名城名都贡献更多余姚力量。”余姚市委主要领导的话语掷地有声。

　　争先进位，只争朝夕！前天下午，余姚市召开“大脚板走一线、小分队破难题”攻坚行动动员暨“五联五促”推进大会，全面部署“大脚板走一线、小分队破难题”攻坚行动和“五联五促”专项活动，共排出了8大类90个项目，由市领导领衔攻坚破难，明确建立“一个项目、一名领导、一个分队、一抓到底”的工作机制，力求解决一批问题、攻下一批项目、办成一批大事。

　　沉到一线抓落实，挺在一线扛重担，冲在一线破难题。“大脚板走一线、小分队破难题”攻坚行动，共有重点功能平台攻坚战、重点基础设施攻坚战、重点产业项目攻坚战等八项，将在余姚市多年来持续进行的“五联五促”活动基础上，进一步深化拓展，有机结合。

　　攻坚破难，关键在真抓实干，关键在动真碰硬。根据动员会部署，在具体的行动中，余姚各级各部门领导将挂帅上阵，带头破难，同时设立以“一把手”担任组长的专项行动领导小组，统筹协调各方力量，形成破难攻坚合力。在攻坚行动中，各项工作都将挂图作战，制定、对照三张图，即任务“解剖图”、具体“施工图”、人员“责任图”。

　　上月，中信集团“中国云城”项目落户余姚，总投资约203亿元。项目建成后，将形成依托高铁交通优势，承接大城市溢出效应的宜居宜业的24小时全天候城市新区，并打造成为余慈地区中小企业的云总部基地、长三角产业创新升级的孵化基地和具有国际影响力的“中国云城”。

　　日前，在余姚市“五重二大”攻坚战中，总投资295.03亿元的76个项目集中开工。目前，两大平台建设提速快进，“千人计划”产业园累计注册项目82个，其中投产51个，正在跟进和注册30个；中意宁波生态园有总投资超200亿元的20个项目落地建设。一季度，该市战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业分别实现增加值28.2亿元、34亿元、42.9亿元，分别增长24%、16.5%和14.5%，涌现出大丰实业、江丰电子等重点企业。

　　以最强的干劲、最实的作风、最高的效率，深入一线、攻坚破难、推开局面

　　余姚市要在宁波发展大局中找准发展定位，发挥特色优势，深化改革创新，大干苦干实干，为建设国际港口名城、打造东方文明之都勇挑重担、多作贡献。

　　——浙江省委副书记、宁波市委书记唐一军

　　为宁波建设“名城名都”贡献更多余姚力量

　　余姚坚决贯彻落实省市决策部署，围绕“建设现代化创新型生态城市”这一战略目标，坚持实字当头、干字为先，大干苦干、实干快干，凝聚智慧和力量，努力为宁波建设“名城名都”贡献更多余姚力量。

　　——余姚市委书记奚明

　　行胜于言、事成于实，说到就要做到，更要做好。余姚将切实增强舍我其谁的使命担当，打起百分精神,做出千倍努力,汇聚万众之力，扎实开展“大脚板走一线、小分队破难题”攻坚行动，扑下身子埋头苦干，咬紧牙关顽强拼搏，以攻城拔寨之势扫清发展道路上的障碍，加快建设现代化创新型生态城市。

　　5月8日下午，余姚市召开“大脚板走一线、小分队破难题”攻坚行动动员暨“五联五促”推进大会，全面部署“大脚板走一线、小分队破难题”攻坚行动和“五联五促”专项活动，动员全市上下聚焦事关长远发展的重点问题、制约转型升级的难点问题和人民群众关注的热点问题，以最强的干劲、最实的作风、最高的效率，深入一线、攻坚破难、推开局面。

　　重点功能平台攻坚战

阳明文化深入人心

　　发展智能经济、振兴实体经济是余姚市当前重要工作中的关键，中意宁波生态园和千人计划产业园，作为该市两大重点产业平台，使命重大。

　　今年年初，千人计划产业园进行了为期3个月的攻坚大会战。会战中，每周实行单休制，每天上班提前半小时，下班推迟半小时，主要领导每周坚持带班召开工地例会、每周一次夜查工地建设情况，并坚持挂图作战，明确任务“进度图”、具体“施工图”、人员“责任图”，落实“一个项目、一个领导、一个团队、一抓到底”的小分队破难模式，做好每日对账、每周总结和每月公示，及时解决问题。

　　目前，千人计划产业园已经引进的上市公司中信重工和中兴宁波兴业港，已购地并开工，下步要加快释放产能。另外，10万平方米标准厂房内入驻企业12家，其中川崎机器人等5家企业正式运营，超晶科技等7家企业进入建设期。

　　在重点功能平台攻坚战中，余姚市将围绕中意宁波生态园、千人计划产业园等重点功能平台，找准规划建设中的障碍和制约，进一步完善协同紧密、高效顺畅的推进机制，着力优化发展空间布局和基础设施配套，加快项目招引、落地建设、要素保障等各方面工作进度，推动高端要素集聚和高端产业集群，努力形成新的经济增长点、新的发展动能、新的竞争优势。

　　重点基础设施攻坚战

　　杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线工程，是关于余姚经济社会发展的重要通道，也是今年浙江省计划建成通车的高速公路中最长的一条。要在计划时间内确保完工通车，难度不小。

　　余姚市交通运输局将从“理顺一个体制、强化两项工作、完善三个机制”着手，确保不折不扣完成建设目标，确保梁周线拓宽改造工程在国庆前夕完成通车，杭甬高速公路陆埠互通工程力争年底前完成主体工程；加快推进余梁公路北延工程、杭甬高速余慈连接线余姚段改造工程、余慈城际快速通道一期工程建设进度；全面开工建设G228陆埠互通及S319丈亭互通工程(胜陆公路)。

　　除上述重点道路工程之外，在重点基础设施攻坚战中，余姚市将围绕交通、水利、供电、通信、市政等重点基础设施建设，按照“规划一张图、建设一盘棋、管理一体化”的要求，对症下药、精准施策、着力破解项目报批、征用拆迁、规划许可和协同协作等难题，加大推进力度，加快建设进度，推动项目建设提标提效、提速提质，增强基础设施承载能力，为完善城市功能、提升城市品质提供基础支撑。

　　重点产业项目攻坚战

智能经济蓬勃发展

　　不久前，余姚市人民政府与浙江大学在杭州签署框架协议，决定共建浙江大学机器人研究院，以推进浙大一流大学、一流学科建设和余姚市智能经济示范区建设，目标剑指国际一流的机器人专业研究院。

　　根据协议，浙江大学机器人研究院(余姚)将立足于“政产学研用”的深度合作，创新体制机制，把研究院建设成为我国机器人技术研究与产业化的“示范区”、机器人高端专业人才的“集聚区”和高等工程教育改革的“试验田”。

　　智能经济示范区的建设，是余姚当前和未来一段时期内的重点工作，事关区域经济发展格局，这需要包括机器人产业在内的重点产业项目支撑。在攻坚战中，余姚市围绕加大招商引资和促进有效投资，主动对接、精准衔接，盯住不放、扭住不松，始终保持大干快上、马不停蹄的奋进状态，以咬定青山不放松的韧劲抓实重大产业项目，确保早落地、早建成、早投产、早见效，推动“中国制造2025浙江行动”县级试点示范取得实质性突破，借势借力走出一条转型发展、创新发展、跨越发展的新路子。

　　重点区块拆改攻坚战

余姚市委书记奚明蹲点调研(苏英英 摄)

　　侯青江泵闸工程，曾有滞留户11户，涉及拆迁面积2640平方米，影响工程推进。去年年底，凤山街道专门成立攻坚小组，制定实施方案，落实专人分户负责，短时间内就做通了滞留户的工作，确保了工程的顺利推进。

　　侯青江泵闸工程的突破，为类似难点问题提供了可借鉴经验。在重点区块拆改攻坚战中，余姚市将围绕高铁新城、城西工业园、牟山湖休闲度假区等重点区块拆迁改造，进一步细化方案、明确时序，整合力量、落实责任，以更大的决心、更强的力度、更实的作风，啃好硬骨头，全力推进危旧住宅区和棚户区改造，加快“拆迁清零”步伐，为项目加快推进扫除障碍，进一步改善人居条件和城市环境。

　　重点专项任务攻坚战

　　姚江上游西排工程是省委、省政府研究确定的姚江流域防洪排涝治理骨干工程，也是我省“五水共治”重点推进项目。该工程概算投资约12.3亿元，建成后，将明显减少姚江和余姚城区高水位持续时间，有效减轻防洪压力。同时，可实现浙东引水引曹南线多年平均引水量3.19亿立方米，保障宁波、舟山水资源需求。

　　工程于去年11月18日开工，今年2月22日主体工程全面开建。截至4月底，工程已累计完成土方开挖近7万立方米，搅拌桩作业2万立方米，钢板桩作业1000吨，累计完成投资1.74亿元，作为主体工程关键节点之一的总干渠导流明渠已基本开挖完成，即将通水。

　　在重点专项任务攻坚战中，余姚市将围绕“剿劣治水”“治危拆违”“小城镇环境综合整治”等重点专项任务，全面动员、全民参与，各司其职、各负其责，拿出壮士断腕的决心，发扬“钉钉子”精神，打掉拦路虎，搬掉绊脚石，确保每一项重点专项任务按既定时间节点全面完成，切实兑现决不把违法建筑、污泥浊水、脏乱差环境带入全面小康的承诺。

　　重点改革项目攻坚战

　　马渚镇的工业经济在新形势下普遍面临着转型的分水岭，该镇将在攻坚战中加快智能经济发展，加快推进化妆品包装、厨卫洁具、汽车配件等优势产业转型，力争2017年以“机器换人”为主的现代化技改投资达到1000万元，“机器换人”重点项目达到10个。同时，该镇将加快小微企业集聚区建设，在黄泥堰路北侧工业功能区内规划建设用地需求在3亩—10亩的小微企业集聚区，面积约150亩，为小微企业发展提供良好的平台。

　　在重点改革项目攻坚战中，余姚市将围绕国资清理、财政体制优化、农村集体产权制度推进等重点改革项目，紧紧扭住供给侧结构性改革主线，以攻坚破难最迫切、民生改善最期盼、动能转换最需要的重点领域和关键环节改革为突破口，压实改革责任，狠抓改革落地，努力拿出一批可借鉴、可复制、可推广的成果，着力构建更具优势的体制机制，为促进经济社会持续健康发展提供强劲动力。

　　重点民生工程攻坚战

　　“群众想什么,我们就干什么；群众缺什么，我们就帮什么。”近年来，余姚市在服务群众、服务基层上下了很大力气，包括“三进三送”“双带双走”走亲连心、“两万”走访服务企业等等，这些举措和活动为基层解决了一批难题、办成了一批实事，得到了群众的认可。

　　今年，兰江街道将立足“创业新中心、宜居新家园”这一目标，建设自然生态和城市生态提升工程。打好剿灭劣Ⅴ类水攻坚战，深化河长制和河道水岸一体化长效保洁管理机制，抓好小微水体整治、截污纳管、河道清淤等重点治水项目，全面推进农村生活污水治理；同时实施环境卫生综合整治工程，对重点区域“十乱”现象开展重点治理，全面改善城市环境、提升城市品质。

　　在重点民生工程攻坚战中，余姚市将围绕环境改善、收入提升、教文卫事业提质等重点民生工程，找准工作推进中的制约因素，对症破解、对标突破，以时不我待的劲头一步一个脚印、踏踏实实地加以推进，真正把好事办实、实事办好，让人民群众在高水平全面建设小康社会的征程中拥有更多更好的获得感和幸福感。

　　重点难题破解攻坚战

　　推动余姚各项事业发展，关键是要有一支想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍。在余姚市委书记奚明看来，近年来，历经党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等洗礼，各级干部的担当意识不断增强，工作作风不断优化，涌现出了一大批可歌可泣、敢打敢拼的好干部。但是新形势下对党员干部提出了更高要求。部署开展此次专项行动，就是要对干部的作风、能力再来一次大检验和大检修，充分调动全市上下干事创业促发展的积极性，大力营造合力攻坚抓落实的浓厚氛围。

　　在重点难题破解攻坚战中，余姚市将围绕安全生产、干部精气神等领域面临的困难与挑战、碰到的短板和问题，切实提振破难的锐气，坚定攻坚的决心，分类指导、因情施策，创新方法、逐一破解，在破难补短中确保社会和谐稳定、干部作风转变、事业均衡发展。

　　余姚以“五联五促”打响“八大攻坚战”

　　余姚持续5年开展“五联五促”专项活动，市领导坚持沉到一线抓落实、挺在一线扛重担、冲在一线破难题。今年，余姚又根据宁波“大脚板走一线、小分队破难题”攻坚行动安排和市第十五次党代会部署，进一步拓展深化“五联五促”，全面打响重点功能平台、重点基础设施、重点产业项目、重点区块拆改、重点专项任务、重点改革项目、重点民生工程、重点难题破解“八大攻坚战”。

　　余姚市领导以直接联系为主要方式，以服务基层、服务群众、服务企业、服务人才、服务项目为主要内容，以提升队伍精气神、提升发展加速度、提升群众满意率为主要目标，扎实做好摸实情、听呼声、理思路、破难题工作，充分发挥市领导在“争做铁军先锋、争立发展新功”大比拼中的示范表率作用，营造全心全意服务一线发展、合心合力推进工作落实的浓厚氛围。

　　——联系服务基层促破难创优。坚持大抓基层的鲜明导向，按照重心下移、资源下沉、服务下延、力量下倾的思路，全面落实“三个走遍”要求，切实加强调研指导，扎实推进镇村两级工作，着力夯实基层基础。

　　对所联系的乡镇、街道和余姚经济开发区，指导进一步找准发展定位、明确发展路径、破解发展难题、补齐发展短板，重点帮助做好项目招引落地、产业转型升级、拆违治危改旧、小城镇环境综合整治、水环境综合治理、矛盾纠纷化解、平安建设、村(社区)基层组织建设等工作。

　　对所联系的社区，重点指导抓好基层社会治理网络、联系群众机制、服务平台载体等建设，协调推动社区与驻区单位共驻共建、共促共享。

　　对所联系的村，全面了解掌握本村经济社会发展情况，指导做好发展特色产业、创新社会治理、美化村庄环境等工作，帮助欠发达村改善基础设施、提升公共服务、促进乐业增收、发展集体经济，携手共同奔小康。

　　——联系服务群众促民生改善。认真执行党员干部直接联系群众制度，在日常工作和生活中忠实践行党的宗旨，经常性与群众谈心交流，面对面宣传党的路线方针政策和市委市政府的决策部署，广泛了解群众利益诉求、听取意见建议、帮助解决问题。

　　对所联系的特困职工、贫困户，全面了解掌握工作、生活现状以及致困致贫原因，通过精神鼓励、机会创造、物质支持等途径，全力帮助解决实际难题，并协调相关部门开展就业创业、助学助医助房助养等多种形式的精准帮扶。

　　——联系服务企业促转型升级。按照“鼓信心、稳增长、促转型、优发展”的总体要求，带头深入开展“助万企转型、促万众创新”走访服务企业专项活动，面对面宣传辅导上级和本市制定出台的产业扶持、降本减负等政策，主动为企业提供创新提质、市场拓展、项目推进、融资对接、要素保障、管理提升等服务，帮助企业解决发展中的有效需求和困难问题。

　　对所联系的重点企业，深入了解掌握企业生产、经营、管理等情况，切实帮助企业突破“留才难”“创新难”“融资难”等发展瓶颈，引导企业通过兼并重组、管理创新、上市融资等多种途径，实现平稳健康发展。

　　——联系服务人才促创业创新。牢固树立人才资源是第一资源的理念，建立日常沟通联系“直通车”制度，带头尊重人才、尊重知识、尊重创造，通过密切联系、宣传政策、问计问策、提供服务等措施，把各类人才团结和集聚到各项事业中来。

　　对所联系的高层次人才，积极通过上门走访、咨询服务等形式进行交流，鼓励联系对象及时反映情况、提出意见建议，关心联系人才及配偶子女的工作、生活，协调帮助解决课题研究、技术攻关、成果转化等方面遇到的问题，真正让高层次人才“留得下、干得好”。

　　——联系服务项目促跨越发展。坚持抓项目就是抓发展抓未来，打破领导干部“一线”“二线”的思维定式，带头深入项目主战场，健全“一个项目、一名领导、一套方案、一抓到底”的工作机制，及时研究解决项目推进中遇到的突出问题和困难，形成千军万马攻项目、千方百计抓项目的局面。

　　对所联系的重大项目，定期开展现场检查，协调解决项目推进中的困难，帮助加快项目审批服务，优化项目建设环境，狠抓项目进度和质量，确保项目早落地、早投产、早见效。对所联系的拆迁区块，指导协调相关部门、乡镇、街道和经济开发区优化工作方案，凝聚拆迁合力，加快拆迁清零和城市更新步伐。

　　对所联系的重点改革项目，指导牵头单位、责任单位找准改革项目推进过程中的关键症结所在，强化统筹协调、督察落实，推动改革有力有序有效开展，充分释放改革红利。