7月17日上午，涉企检查政府立法项目征求意见座谈会在宁波市企业权益保护协会会客厅召开。此次会议旨在为市政府今年的规章项目《宁波市规范涉企行政检查若干规定（草案）》征求企业意见，市司法局党委委员、副局长毛利奇，市综合执法局执法督察支队支队长张明等出席会议。市政协委员刘慧杰、魏杰、袁涌泉及十余家中小企业代表参与座谈，围绕行政检查规范、营商环境优化等议题展开深入交流。会议由市政协委员、宁波市企业权益保护协会会长黄立明主持。

据毛利奇副局长介绍，此次政府立法主要基于两大背景：一是宁波正以法治化手段系统推进营商环境优化升级，全力打造“营商环境最佳城市”；二是为落实国务院关于规范涉企行政检查的文件要求，需通过地方政府立法明确相关刚性标准和底线规则，在企业依法履行主体责任与政府监管尽责之间找到平衡点，既要确保安全生产、消防、环保等重点领域监管无死角，又要坚决防止过度干预企业正常生产经营活动。

黄立明会长表示，宁波市企业权益保护协会作为政府立法联系点，积极发挥桥梁纽带作用，主动组织企业家参与各类立法讨论，旨在让企业的真实声音被听见，为政府制定契合企业实际需求的地方立法提供素材。此次涉企立法征求意见座谈会充分凸显了政府立法联系点在连接政府与企业过程中的作用。

参会的政协委员、律师及专家从专业角度提出建议：需在相关条文中清晰界定“行政检查”的范围、主体及职权，避免执法混乱；对轻微违法应给予整改机会，建立内部抽查机制；规范协警、辅警执法行为，优化执法程序与人性化管理；建议利用大数据技术推行远程监管，减少对企业现场检查频次；同时吸收《民营经济促进法》中“减少对经营活动影响”的立法精神。

参会的中小企业代表结合自身经历，围绕会议议题踊跃发言，重点对部分行政部门在检查中存在“挑毛病、重处罚”的过度执法倾向，部分检查存在“不提前通知、少指导整改”的程序与沟通问题；对多部门联合检查的统筹效率不满，不同部门检查标准不统一等问题提出了意见、建议，表达了相关诉求。

市综合执法局执法督察支队张明表示，当前我市正深入推进大综合一体化改革，希望通过本次政府立法统筹整合涉企检查事项、优化部门协同机制，从根源上推动解决重复检查、多头执法等问题。

毛利奇副局长在总结时强调，相关部门将系统梳理企业代表与专家提出的意见建议，聚焦执法力量不规范、检查“重处罚轻服务”、监管与帮扶失衡等突出问题靶向发力，推动立法既严格规范要求，又充分体现宁波营商环境的特色与温度。下一步，将结合此次座谈成果细化完善政府规章草案，进一步找准监管与服务的平衡点，为宁波打造法治化营商环境注入更强制度动能。

编辑：徐一玲

审校：郑卓越